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"> 中国经济网北京9月10日讯国务院新闻办公室今日下午举行“开局起步‘十五五’ ”系列主题新闻发布会 ，介绍金融领域贯彻落实“十五五 ”规划 、推动金融强国建设有关情况。中国人民银行副行长陆磊表示 ，为实施好“十五五”规划《纲要》和《金融强国建设“十五五”规划》，近日，中国人民银行制定印发了人民银行的“十五五 ”改革发展规划 ，配套出台了9份相关领域的行动方案 ，锚定金融强国建设六大核心要素，旨在以央行高效履职来推进金融强国建设 ，服务经济高质量发展 。
一是聚焦目标 ，完善框架 。货币稳定与金融稳定始终是央行工作中心目标，需要一个高效稳定的框架 ，即货币政策体系和宏观审慎管理体系构成的双支柱框架。构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 。做好逆周期和跨周期调节 ，保持好社会融资规模 、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 。健全市场化利率形成 、调控和传导机制。发挥市场在汇率形成中的决定性作用，增强人民币汇率弹性 ，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定 。提升货币政策沟通和预期管理水平 。拓展中央银行宏观审慎和金融稳定功能 ，扩大宏观审慎管理覆盖范围，丰富宏观审慎管理工具 ，强化宏观审慎监测评估机制 ，加强金融稳定保障体系建设，有效化解重点领域金融风险。
二是聚焦服务实体根本宗旨，健全金融政策体系 ，精准有力支持重大战略 、重点领域和薄弱环节 ，促进新旧动能转换，增强金融服务实体经济质效 。做好金融“五篇大文章 ” ，提升金融产品服务适配性 。构建同科技创新相适应的科技金融体制 ，高质量建设债券市场“科技板 ”，提升金融支持绿色发展与低碳转型质效 ，持续完善普惠金融体系 ，健全养老金融体系，加快推进数字金融 ，强化金融支持提振和扩大消费。中央银行作为宏观经济调控部门 ，聚焦经济增长和物价稳定目标，要不断完善政策体系 ，服务实体经济转型 。
三是聚焦金融结构完善 ，持续建设开放包容、富有活力韧性的现代金融市场，促进优化融资结构 。完善多类别 、多层次金融市场体系，进一步丰富金融市场业态 ，提升金融市场包容性 ，提高直接融资比重，更好发挥金融市场促进新质生产力发展的作用。持续深化市场化改革 ，进一步发挥金融市场价格发现和资源配置作用。强化金融市场制度建设 ，完善金融市场宏观审慎管理框架和监管体系，维护金融市场平稳健康运行 。
四是着力以开放促改革促发展 ，推进金融高水平对外开放 。推进人民币国际化 ，拓展人民币在国际贸易和投融资中的作用。深化金融市场双向开放，加强金融基础设施跨境互联互通 。发展人民币离岸市场 ，丰富离岸人民币流动性供给 。完善多层次 、广覆盖的人民币跨境支付体系。加快建设上海国际金融中心 ，巩固提升香港国际金融中心地位，提升金融中心国际吸引力和影响力 。积极参与和推动全球金融治理改革 。统筹开放和安全 ，维护好金融稳定。
五是全面夯实央行履职基础 ，持续优化金融基础设施和中央银行服务体系 。加强金融基础设施顶层设计，推动形成布局合理、治理有效、先进可靠 、富有弹性的金融基础设施体系，提升金融基础设施风险管理能力 、治理水平和科技支撑能力 。提升中央银行金融服务质效 ，完善金融统计、支付 、国库 、现金服务体系 ，稳步发展数字人民币，推进征信业高质量发展 ，强化反洗钱监管。全面推进法治央行和数字央行建设 。优化中央银行自身服务和基础设施 ，为金融强国建设筑牢央行工作基础 。
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